中心经济作业会议着重，科技自立自强是促进展开大局的底子支撑，并把强化国家战略科技力气作为下一年经济作业头项使命。遵循执行中心经济作业会议精力，有必要加速科技立异脚步、创始科技立异作业新局面。

　　党的十八大以来，以习同志为中心的党中心登高望远、审时度势，把科技立异摆在国家展开大局的中心方位。党的十九届五中全会提出加速建造科技强国，把科技立异的位置和效果提高到史无前例的战略高度，充分表现了党中心对科技立异一以贯之的高度重视和战略策划，是对马克思主义科技观的承继、立异与展开。

　　科技立异是赢得未来展开主动权的必然选择。科技是人类前史展开最具革新性的要害力气。纵观国际现代化展开进程，谁捉住科技革新机会，谁就能把握展开主动权。当时，新一轮科技革新和工业革新加速演进，驱动人类进入智能化年代，国际发达国家纷繁在事关久远展开的前瞻性范畴加速战略布局。抢占未来展开制高点的比赛已在全球打开，咱们有必要以愈加激烈的急迫感危机感，勇闯科技立异“无人区”，在更多范畴完成打破和领跑。

　　科技立异是应对国际竞赛新格式的内涵要求。当今国际正阅历百年未有之大变局，国际力气对比正在产生深入调整。现在我国根底研讨和原始立异才能还不行强，要害范畴中心技能受制于人的格式没有得到底子性改动，发明新工业、引领未来展开的战略性技能储备远远缺乏。国家对战略科技支撑的需求比以往任何时候都愈加火急，加速构建社会主义商场经济条件下要害中心技能攻关新式举国系统，充分发挥社会主义会集力气办大事的准则优势，以史无前例的力度强化国家战略科技力气，推进国家立异系统全体效能提高，是有用应对国际经济科技竞赛新格式的战略之举与要害一招。

　　科技立异是推进高质量展开的重要支撑。改革敞开40多年来，我国经济实力、科技实力和归纳国力明显增强，现在正处在从中等收入国家继续向上跃升的重要阶段。科技立异支撑引领经济社会高质量展开，既有了坚实的物质根底，也有了宽广的成长空间。习惯新展开阶段，遵循新展开理念，构建新展开格式，有必要坚持把展开经济的着力点放在实体经济上，提高工业链供应链现代化水平。这就要求咱们环绕工业链供应链要害环节、要害范畴、要害产品，布局“补短板”和“建长板”偏重的立异链，提高科技立异对工业展开战略支撑才能。有用满意公民群众愈加重视质量化、个性化、多样化的消费需求，建造现代化工业系统，就有必要以科技立异赋能传统工业改造提高，以技能立异催生新产品、新业态、新模式，为构成和强壮战略性新兴工业供给根底支撑。

　　加速推进科技立异展开，要坚持面向国际科技前沿、面向经济主战场、面向国家严重需求、面向公民生命健康，运用系统科学、系统思想、系统办法统筹策划推进，正确处理好政府和商场、当时和久远、部分和大局的联系，破解系统机制妨碍，厚植方针环境优势，激起立异展开动力，构成科技立异合力。

　　强化需求牵引，激起科技立异内涵动力。需求是科技立异的动力和源泉。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环彼此促进的新展开格式，蕴藏着巨大的技能立异需求，可以为科技立异加速展开供给强壮动力空间。一是坚持战略需求拉动。要害中心技能是要不来、买不来、讨不来的。有必要会集力气打好要害中心技能攻坚战，引导和安排优势力气下大力气处理一批“卡脖子”问题，加速打破根底软硬件、先进资料、中心零部件等方面的瓶颈限制，尽力完成要害中心技能自主可控。超前布置前沿技能和颠覆性技能研制，为处理事关久远展开的问题供给战略性技能储备。二是坚持严重项目带动。严重科技项目打破往往会带动技能和工业全体晋级，提高商场占用率，而商场提高又会倒逼技能进一步晋级。要充分发挥国家作为严重科技立异安排者的效果，聚集或许获得革新性打破的严重立异范畴继续加大投入，强化国家战略科技力气，施行一批具有前瞻性、战略性的国家严重科技项目，安排施行表现国家战略目的的严重科技使命，依托严重项目整合全国各类立异资源，展开跨学科、多范畴、大协作协同立异。三是坚持工业晋级驱动。技能立异是工业晋级的底子动力。要增强工业链供应链自主可控才能，在改造提高传统工业链中统筹推进补齐短板、铸造长板，推进新一代信息技能与制造业深度交融，使用新一代信息技能对各工业进行全方位、全视点、全链条改造，推进互联网、人工智能等数据驱动企业加速向各工业浸透，促进新兴工业与传统工业跨界交融展开。

　　健全安排系统，凝集科技立异强壮合力。完善的科技立异系统机制是加速科技立异展开的重要准则保证，有必要将会集力气办大事的准则优势转化为国家科技立异展开的系统优势。一是坚持党的会集一致领导。充分发挥党总揽大局、和谐各方的领导中心效果，由党中心一致规划、科学策划、会集安排、全体推进，加强各方科技力气统筹，构成各类立异主体功用互补、良性互动的协同立异新格式，终究完成国家归纳科技实力和立异系统全体效能提高。二是坚持政府主导和商场调节“双轮驱动”。跟着大科学年代的到来，科学研讨的复杂性不断提高，商场机制无法有用保证科技资源投入，需求政府统筹布局和商场装备资源有用结合。尊重科技立异规则和商场经济规则，充分发挥商场在资源装备中的决定性效果，政府在科技投入总量有限、增量安稳的情况下，要点聚集国家战略方针，会集处理牵一发而动全身的严重战略性、颠覆性战略科技问题，加强科研投入会集度，支撑根底研讨和要害中心技能攻关，构成以政府投入为主、社会投入多元化机制。经过科技方案项目布局调整，优化科研力气装备，运用商场方法、经济手法处理严重科技项目和严重科技使命资金投入和利益分配问题。三是构建一体化协同立异系统。以需求证明、规划方案、资源装备、项目施行、效果转化为抓手，营建敞开同享、多方参加、竞赛有序的科技立异环境，树立完善、一致、高效、敞开的科技协同立异系统。

　　完善方针机制，开释科技立异源头潜力。把完善方针系统和鼓舞机制作为推进科技立异的有用手法，尽力营建有利于立异展开的方针环境。一是加强科技人员立异鼓舞。坚持物质鼓舞和精力鼓舞相结合，实施以添加常识价值为导向的分配方针，赋予科技领军人才更大人财物支配权、技能道路决定权，加大对工业展开有杰出贡献科技人员的奖赏。营建“鼓舞立异，宽恕失利”的立异文化环境，规范科技道德，鼓舞全社会构成立异习尚。二是加强企业技能立异方针支撑。进一步强化企业立异主体位置，树立企业牵头主导的技能立异攻关机制，充分发挥企业在技能立异决议计划、研制投入、科研安排和效果转化使用方面的主体效果，培育产学研结合、上中下游联接、大中小企业协同的立异格式。执行好国家支撑企业加大研制投入的税收优惠方针。加强企业常识产权维护力度，支撑企业在要害前沿范畴加强专利布局。三是加强科技立异点评机制建造。探究树立对“帅”的科学查核点评机制，保证攻关使命“揭榜挂帅”获得实效。坚持分类点评和归纳效益准则，统筹考虑技能和商场价值，精准评价科技效果价值，提高科技效果转化成效。坚持战略导向和远近兼顾准则，树立健全战略性、前瞻性、颠覆性技能评价系统，统筹技能方针完成和资源投产出效益，依据技能排名合理平衡各类技能的资源力气投入，完成资源装备效益最大化和功率最优化。

　　推进科技立异展开是一项系统工程，立异链、工业链、资金链、方针链彼此交织、彼此支撑。加速科技立异脚步，尤为重要的是处理好限制展开的薄弱环节和共性问题，拟定务实对策行动，夯实科技立异根底才能，完善公共服务渠道建造，推进立异集群化展开，坚持以立异的思想处理立异中的问题。

　　加强根底支撑工程建造。加强对国际科技展开趋势的超前研讨，清晰国家方针和急迫战略需求的严重范畴，提出具有前瞻性、战略性的技能布置对策主张。加强根底学科建造，要点布局一批根底学科研讨中心，强化学科深度穿插交融，推进构成新的学科增长点和新的研讨范式。加强国家试验室建造，环绕国家久远展开的严重立异范畴，组成若干国家试验室，重组国家要点试验室系统，使国家试验室成为引领根底研讨的战略力气。强化规范系统建造，加速推进战略性新兴工业规范系统规划研讨，鼓舞和支撑企业活跃主导或参加国际规范修订，推进技能规范与科技立异构成良性互动支撑机制。强化科技立异人才建造，以“高精尖缺”为导向，引入培育一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平立异团队。

　　树立资源同享服务渠道。公共服务渠道是科技立异系统的重要组成部分，是加速科技立异脚步的重要保证。要环绕处理科技立异信息不对称、需求不透明、技能不同享、设备不共用等杰出问题，加速立异服务渠道建造。推进科技根底设备同享渠道建造，树立试验室、试验设备、大型科学设备、科学仪器中心等各类科技根底设备同享共用机制。加速国家科研论文和科技信息高端交流渠道建造，充分使用大数据、人工智能等新技能，促进科研信息数据的高效敞开同享和广泛传播使用。推进科技立异服务渠道建造，加强在方针咨询、科技效果转化、常识产权服务、金融和信息服务等方面的服务支撑才能。加强联合研制渠道建造，由大企业牵头，安排吸纳工业链上下游企业、高校、科研机构等参加，带动工业链相关企业联合展开要害共性技能研制。

　　推进立异型工业集群展开。立异型工业集群可以发挥专业化分工、工业相关和协作效应，下降立异和交易成本，是加速科技立异展开的重要手法，是提高区域立异才能的重要途径。要充分发挥国家高新技能工业开发区的工业集聚效果，重视科技资源装备与区域工业展开精准匹配，坚持“一区一主导工业”，依照政府引导与商场主导相结合、科技立异与工业展开相结合的准则，优化区域布局，建造一批把握要害中心技能、工业技能系统齐备、大中小企业融通展开的立异型工业集群。聚集我国具有比较优势的战略性新兴工业范畴，着眼处理限制国家展开和安全的严重难题，鼓舞集群企业以多种形式与高校、科研机构协作树立研制中心、规划中心和工程技能中心，推进企业、科研单位、金融机构等有用集聚、分工协作、协同立异，促进工业链、立异链、生态链融通展开，打造一批具有国际影响力的立异型工业集群。